Повестка дня: 16 октября 2019 года, 10:00
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до __________ 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2018-2023 гг.)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 7 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект № 15-37/82-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии», 2007, № 49; 2009, № 28; 2011, № 87; 2012, № 89; 2013, № 80; 2015, № 30, № 67; 2019, № 27) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в части 1:
в пункте 3 слово «утверждение» заменить словами «право принятия и реализация», слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ»;
дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61) право организации проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Республики Хакасия;»;
б) в части 2:
в пункте 7 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ»;
в пунктах 9 и 10 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ»;
2) в статье 5:
а) в части 1 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
б) в части 2 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
в) в части 4:
в абзаце первом слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
в абзаце втором слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
«Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не
проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.»;
абзац второй считать абзацем третьим и в нем слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
г) в части 5 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
3) в статье 51:
а) в части 3:
в пункте 2 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «вредных веществ»;
в пункте 3 слова «вредных (загрязняющих) веществ» заменить словами «загрязняющих веществ», дополнить словами «, и мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Закона»;
б) дополнить частями 4-6 следующего содержания:
«4. Поступление информации о неблагоприятных метеорологических условиях в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Закона является основанием для проведения в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха внеплановой выездной проверки осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
5. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в периоды неблагоприятных метеорологических условий проводится после извещения органов прокуратуры о проведении такой проверки. В этом случае согласование внеплановой проверки органом государственного надзора с органами прокуратуры не требуется.
6. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, внеплановые выездные проверки в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся, за исключением случаев поступления в органы государственного надзора обращения или заявления, содержащих сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным, растениям, окружающей среде.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ____________ 2019 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» являются отношения в области охраны атмосферного воздуха.
С 01 ноября 2019 года вступят в силу нормы Федерального закона от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», которыми внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
В целях приведения Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха» в соответствие с требованиями федерального законодательства, законопроектом предлагается уточнить терминологию, применяемую в области охраны атмосферного воздуха, а именно, понятие «вредных (загрязняющих) веществ» заменить понятием «загрязняющее вещество».
Помимо этого, предлагается Правительство Республики Хакасия наделить правом организации проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Республики Хакасия.
Также законопроектом вносится изменение, устанавливающее, что мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не приводятся на объектах оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV) в период неблагоприятных метеорологических условий.
Кроме этого, органам государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха предоставляется еще одно право - осуществлять контроль за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Основанием для проведения внеплановых выездных проверок по осуществлению указанных мероприятий может является информация о неблагоприятных метеорологических условий, представленная территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии .
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 06 июня 2007 года № 36-3PX «Об охране атмосферного воздуха».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» дополнительных финансовых средств не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до __________________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об охране атмосферного воздуха»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 25 октября 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 октября 2019 года
№ 306-п