Повестка дня: 16 октября 2019 года, 10:00
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/79-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до __________ 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
10.10.2019
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 3 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект № 15-37/79-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОТЛОВУ
И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2016 года № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» («Вестник Хакасии», 2016, № 98) следующие изменения:
1) в наименовании слова «ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОТЛОВУ И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ» заменить словами «МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЖИВОТНЫМИ БЕЗ ВЛАДЕЛЬЦЕВ»;
2) в статье 1:
а) в части 1 слова «проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» заменить словами «мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий включает в себя организацию следующих мероприятий:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.»;
3) статью 2 признать утратившей силу;
4) в нумерационном заголовке и наименовании приложения 1 слова «проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» заменить словами «мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
5) в приложении 2:
а) в нумерационном заголовке и наименовании слова «проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» заменить словами «мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова «проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» заменить словами «мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
в абзацах восьмом – десятом слова «безнадзорных животных» заменить словами «животных без владельцев»;
в абзаце одиннадцатом слова «кастрацию (стерилизацию) безнадзорных животных» заменить словами «стерилизацию животных без владельцев»;
в абзаце двенадцатом слова «эвтаназию (умерщвление) безнадзорных животных» заменить словами «умерщвление животных без владельцев»;
в абзаце тринадцатом слова «безнадзорными животными» заменить словами «животными без владельцев»;
в) в абзацах первом, четвертом – шестом пункта 2 слова «безнадзорные животные» в соответствующем числе и падеже заменить словами «животные без владельцев» в соответствующем числе и падеже;
г) в абзацах первом, четвертом – шестом пункта 3 слова «безнадзорные животные» в соответствующем числе и падеже заменить словами «животные без владельцев» в соответствующем числе и падеже;
д) в абзацах первом, четвертом и пятом пункта 4 слова «безнадзорные животные» в соответствующем числе и падеже заменить словами «животные без владельцев» в соответствующем числе и падеже;
е) в пункте 5:
в абзаце первом слова «кастрацию (стерилизацию) безнадзорных животных» заменить словами «стерилизацию животных без владельцев»;
в абзаце четвертом слова «кастрацию (стерилизацию) одного безнадзорного животного» заменить словами «стерилизацию одного животного без владельца»;
в абзаце пятом слова «безнадзорных животных, планируемых к кастрации (стерилизации)» заменить словами «животных без владельцев, планируемых к стерилизации»;
ж) в пункте 6:
в абзаце первом слова «эвтаназию (умерщвление) безнадзорных животных» заменить словами «умерщвление животных без владельцев»;
в абзаце четвертом слова «эвтаназию (умерщвление) одного безнадзорного животного» заменить словами «умерщвление одного животного без владельца»;
в абзаце пятом слова «безнадзорных животных, планируемых к эвтаназии (умерщвлению)» заменить словами «животных без владельцев, планируемых к умерщвлению»;
з) в пункте 7 слова «безнадзорные животные» в соответствующем падеже заменить словами «животные без владельцев» в соответствующем падеже;
6) в нумерационном заголовке и наименовании приложения 3 слова «проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» заменить словами «мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2020 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» являются отношения в сфере наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
С принятием Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменились полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в части того, что из их полномочий исключены полномочия по решению вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Вместе с тем, дается право осуществлять полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, определен перечень данных мероприятий, а также даны определения понятиям, применяемым в законодательных актах в области обращения с животными, а именно, термин «безнадзорные животные» заменяется термином «животные без владельцев», термин «эвтаназия (умерщвление)» термином «умерщвление» и термин «кастрация (стерилизация)» термином «стерилизация».
Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2016 года № 106-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» в соответствие с указанным Федеральным законом.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»;
3) Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 05 июля 2005 года № 38-ЗРХ «О ветеринарии».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» потребуется принятие Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти в области обращения с животными».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/79-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию до __________________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/79-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по организации проведения мероприятий по отлову
и содержанию безнадзорных животных»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/79-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 25 октября 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 октября 2019 года
№ 304-п