РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О поддержке законодательной инициативы

Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении

изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации»

Рассмотрев постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 17 апреля 2019 года № 2171 ПВХ-II «О законодательной инициативе Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ______________ 2019 года

№ ___________

19 апреля 2019 г.

№ 02-28-318/19

В законодательные (представительные)

органы государственной власти субъектов

Российской Федерации

О законодательной инициативе

Верховного Хурала (парламента)

Республики Тыва

Направляю Вам законодательную инициативу Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (прилагается).

Прошу поддержать законодательную инициативу Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Приложение па 6 л.

С уважением,

Председатель Верховного Хурала

(парламента) Республики Тыва                                                К.Т. Даваа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА)

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

О законодательной инициативе Верховного Хурала (парламента) Республики

Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской

Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:

1.  Внести в порядке законодательной инициативы Верховного ламента) Республики Тыва в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (прилагается).

2. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.Д. Ооржака представлять Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва при рассмотрении указанной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по конституционно-правовой политике и государственному строительству.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Верховного Хурала

(парламента) Республики Тыва                                   К. Даваа

г. Кызыл

17 апреля 2019 г.

№ 2171 ПВХ-II

Вносится Верховным Хуралом

(парламентом) Республики Тыва

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 29

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2012, № 7, ст. 784; 2013, № 19, ст. 2326; 2015, № 29, ст. 4390; 2016, № 27,ст. 4205) изменение, дополнив ее частью 6⁴ следующего содержания:

«6⁴. Иски о защите чести, достоинства и деловой репутации, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 29

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - законопроект) разработан в целях повышения доступа граждан к правосудию для защиты своих конституционных прав на охрану государством достоинства личности.

Статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает общее правило подсудности, согласно которому иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В сети «Интернет» зачастую имеют случаи оскорблений и клеветы в отношении гражданина, при этом автор таких высказываний может проживать или иметь регистрацию в населенном пункте другого субъекта Российской Федерации.

При вопросах защиты чести, достоинства и деловой репутации общее правило подсудности ставит в заведомо неравное положение истца, чье нарушенное право подлежит защите, по отношению к ответчику, который подлежит привлечению к ответственности за свои действия.

Подача иска о защите чести, достоинства и деловой репутации в суд другого населенного пункта или даже субъекта Российской Федерации и невозможность полноценного участия истца в судебном процессе не способствуют реализации права гражданина на доступ к правосудию в целях защиты своего нарушенного права.

При таких обстоятельствах возникает вопрос о создании надлежащих условий для реализации гражданами своего конституционного права, установленного частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и гарантирующего судебную защиту их прав.

В интернет-пространстве достаточно лиц, которые с учетом положений федерального законодательства систематически на достаточно профессиональном уровне осуществляют «информационные атаки» и при этом не несут ответственности за свои действия.

Особенно активно этой ситуацией пользуются сетевые средства массовой информации, как правило, имеющие фиктивный юридический адрес в Москве, и прочие так называемые блоггеры, которые безосновательно или намеренно позволяют себе несправедливые и возмутительные высказывания в адрес граждан или даже в адрес жителей иного субъекта Российской Федерации.

Данная ситуация не отвечает требованиям части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, гарантирующей охрану достоинства личности со стороны государства.

Принятие законопроекта позволит уравнять баланс прав сторон путем предоставления истцам права подавать иски о защите чести, достоинства и деловой репутации в суд по месту своего жительства, независимо от места нахождения^ ответчика, по аналогии с исками о защите прав потребителей.

Такое положение будет способствовать повышению ответственности и дисциплинированности лиц, размещающих информацию в сети «Интернет» и повысит доступ граждан к правосудию для защиты своих конституционных прав на охрану государством достоинства личности.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 29

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» не повлечет дополнительных расходов средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с реализацией

федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О поддержке законодательной инициативы

Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении

изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации»

Рассмотрев постановление Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 17 апреля 2019 года № 2171 ПВХ-II «О законодательной инициативе Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона  «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

15 мая 2019 года

№ 172-п