Повестка дня: 24 апреля 2019 года, 10:00
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до _____________ 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
22 апреля 2019 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет».
Приложение: на 7 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект № 15-37/37-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 И 5 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЛНОЦЕННЫМ
ПИТАНИЕМ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН, КОРМЯЩИХ МАТЕРЕЙ,
А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО ТРЕХ ЛЕТ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 128-ЗРХ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 28) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«3) дети первого года жизни, находящиеся на искусственном вскармливании, среднедушевой доход семей которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, дети первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции;»;
2) часть 6 статьи 5 дополнить словами «, за исключением обеспечения специальными продуктами детского питания детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 июля 2019 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ____________ 2019 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» (далее - проект закона) являются правоотношения в области обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет, находящихся на искусственном вскармливании, а также детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
Целью проекта закона является исключение критерия нуждаемости при обеспечение полноценным питанием детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
Профилактика передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку включает в том числе обеспечение питания детей заменителями грудного молока, поскольку грудное вскармливание ребенка ВИЧ-инфицированной матерью является одним из способов передачи инфекции.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.07.2016 № 95 были внесены изменения в Санитарные правила 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции», согласно которым все дети инфицированных ВИЧ матерей первого года жизни должны быть обеспечены заменителями грудного молока с учетом суточных физиологических потребностей новорожденных в зависимости от их возраста.
Пунктом 3 статьи 4 Закона Республики Хакасия установлено право детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции на обеспечение полноценным питанием при условии, если среднедушевой доход их семей не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия. Таким образом, на территории Республики Хакасия бесплатным заменителем грудного молока обеспечены не все дети, родившиеся у ВИЧ-инфицированных матерей.
По данным ГБУЗ РХ «Республиканский центр профилактики борьбы со СПИД» на 20.02.2019 года на учете с неокончательным результатом на ВИЧ- инфекцию состояло 63 ребенка, из них только 27 детей получают заменитель грудного молока бесплатно.
Учитывая, что ВИЧ-инфицированные матери имеют низкую приверженность к диспансерному наблюдению, приему антиретровирусной терапии, мерами социальной поддержки в виде бесплатного предоставления заменителя грудного молока необходимо обеспечить всех детей указанной категории без исключения. В противном случае существуют высокие риски инфицирования и летального исхода детей.
С учетом изложенного, проектом закона предлагается внести изменения в пункт 3 статьи 4 и часть 6 статьи 5, исключив критерий нуждаемости при обеспечении полноценным питанием детей первого года жизни с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции.
Внесение указанных изменений значительно снизит риск инфицирования таких детей, сохранит им жизнь, обеспечит соблюдение гарантированных базовых прав и законных интересов ребенка.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 128-ЗРХ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» потребует внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 21.12.2018 № 82-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5
Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным
питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей
в возрасте до трех лет»
По данным ГБУЗ РХ «Республиканский центр профилактики борьбы со СПИД» на 20.02.2019 года на учете с неокончательным результатом на ВИЧ- инфекцию состояло 63 ребенка, из них только 27 детей получают заменитель грудного молока бесплатно. Стоимость заменителя грудного молока в месяц на одного ребенка составляет примерно 2 тыс. рублей.
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» в 2019 году потребуется выделение из республиканского бюджета Республики Хакасия дополнительно около 432 000 рублей.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до __________________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Е.В. Молостовым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/37-7
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия
«Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 23 мая 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/37-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Хакасия «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
24 апреля 2019 года
№ 151-п