49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 11О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр»
Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О порядке предоставления участков недр местного значения
и порядке пользования указанными участками недр»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 июня 2023 года
№ 1508-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О порядке предоставления участков недр местного значения
и порядке пользования указанными участками недр»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
07 июня 2023 года
№ 1507-49
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О порядке предоставления участков недр местного значения
и порядке пользования указанными участками недр»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/39-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 25 мая 2023 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
19 апреля 2023 года
№ 123-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
17.04.2023
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложение: на 7 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики ХакасияВ.Н. Старостин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Старостиным
Проект № 15-37/39-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
И ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УКАЗАННЫМИ УЧАСТКАМИ НЕДР»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _____________ 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» («Вестник Хакасии», 2012, № 51, № 107; 2013, № 80; 2014, № 85; 2015, № 67; 2016, № 95; 2020, № 57, № 74; 2021, № 96; 2022, № 17, № 28) следующие изменения:
1)пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 23 Закона Российской Федерации «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско- правовые договоры на выполнение указанных работ;»;
2) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.»;
б) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и которые предоставлены в пользование в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.»;
3) в статье 12:
а) слова «Порядок оформления» заменить словами «1. Порядок оформления»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Основания обязательного переоформления лицензии на пользование недрами устанавливаются федеральным законом.»;
4) в статье 13:
а) слова «Право пользования» заменить словами «1. Право пользования»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Случаи обязательного перехода права пользования участками недр устанавливаются федеральным законом.»;
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ ____________ 2023 года
№ __________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр
местного значения и порядке пользования указанными участками недр»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» являются правоотношения, связанные с порядком предоставления участков недр местного значения на территории Республики Хакасия.
Законопроект предлагается привести Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» (далее - Закон Республики Хакасия № 48-ЗРХ) в соответствие с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 28 июня 2022 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»).
Принятыми изменениями установлено, что пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. В связи с этим иностранные граждане должны передать права пользования участком недр к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическому лицу. Федеральный орган управления государственным фондом недр должен направить уведомление таким пользователям недр о передаче права пользования участком недр.
Кроме этого, регламентирован порядок действий вновь созданного юридического лица по переоформлению лицензии на пользование недрами, установлены основания обязательного переоформления лицензии на пользование недрами и случаи обязательного перехода права пользования участками недр.
Помимо этого органу государственной власти субъекта Российской Федерации дается право принимать решение о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ.
Законопроектом предлагается наделить данным правом уполномоченный Правительством Республики Хакасия орган исполнительной власти Республики Хакасия, а также предлагается из перечня пользователей недр исключить иностранных граждан в связи с тем, что их порядок действий регламентируется федеральными законами.
Кроме того, предлагается дополнить Закон Республики Хакасия № 48-ЗРХ положениями, согласно которым основания обязательного переоформления лицензии на пользование недрами, а также случаи обязательного перехода права пользования участками недр устанавливаются федеральными законами.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Старостин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр».
Депутат
Верховного Совета
Республики ХакасияВ.Н. Старостин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления
участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики ХакасияВ.Н. Старостин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления
участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики ХакасияВ.Н. Старостин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр
местного значения и порядке пользования указанными участками недр»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» дополнительных финансовых средств не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики ХакасияВ.Н. Старостин