Повестка дня: 21 октября 2020 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Докладывает: Бразаускас Денис Владимирович председатель мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/81-7«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ________ 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018-2023 гг.)
16 октября 2020 года
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Д.В. Бразаускасом
Проект № 15-37/81-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 6 И 17
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия______________ 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2008, № 26; 2009, № 40; 2010, № 95; 2013, № 80; 2016, № 27; 2018, № 83; 2019, № 34, № 80) следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Комитеты Верховного Совета Республики Хакасия формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций Верховного Совета Республики Хакасия. Состав комитетов (комиссий) утверждается Верховным Советом Республики Хакасия. Численный состав каждого комитета определяется Верховным Советом Республики Хакасия, но не может быть менее 2 и, как правило, не более 9 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия вправе выйти из состава одного комитета (комиссии) и войти в состав другого комитета (комиссии) не чаще одного раза в год. Решение об изменениях в составе комитетов (комиссий) принимается постановлением Верховного Совета Республики Хакасия на основании личных заявлений депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.»;
2) пункт 8 статьи 17 дополнить словами «, обеспечивает деятельность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
__ _________ 2020 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в области определения прав и обязанностей, а также организационных основ деятельности комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия.
Целью проекта закона является уточнение положений, регулирующих вопросы формирования комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия, а также вопросов, относящихся к ведению мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики Верховного Совета Республики Хакасия (далее - мандатная комиссия).
Статьей 6 Закона Республики Хакасия от 07 мая 2008 года № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Закон Республики Хакасия) определен порядок формирования комитетов (комиссий) Верховного Совета Республики Хакасия.
Между тем, в Законе Республики Хакасия отсутствуют положения, регулирующие численный состав комитетов, в результате чего в настоящее время в некоторые комитеты входят 2-3 депутата, а в другие 11-12депутатов. Также в действующей редакции Закона Республики Хакасия при формировании состава комитетов не учтен принцип пропорционального представительства фракций, действующих в Верховном Совете Республики Хакасия.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается часть 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия изложить в новой редакции, которая устанавливает, что комитеты Верховного Совета Республики Хакасия формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций Верховного Совета Республики Хакасия, а также определяет, что численный состав каждого комитета не может бьггь менее 2 и, как правило, не более 9 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Таким образом будет упорядочен численный состав комитетов, а также обеспечено представительство фракций Верховного Совета Республики Хакасия в каждом комитете.
Кроме того, проектом закона предлагается в часть 5 статьи 6 Закона Республики Хакасия ввести положение, ограничивающее возможность депутата переходить из одного комитета (комиссии) в другой одним разом в год. В действующей редакции Закона Республики Хакасия такое ограничение отсутствует, следствием чего являются факты многократного перехода депутатов из одного комитета в другой, что может отрицательно сказаться на качестве принимаемых нормативных правовых актов.
Статьей 17 Закона Республики Хакасия определены вопросы, относящиеся к ведению мандатной комиссии. В частности, пунктом 8 указанной статьи определено, что мандатная комиссия организует рассмотрение вопросов по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Верховного Совета Республики Хакасия.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.04.2012 № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» в Верховном Совете Республики Хакасия действует комиссия Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, состав которой утверждается постановлением Верховного Совета Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается пункт 8 статьи 17 Закона Республики Хакасия дополнить положением, устанавливающим, что мандатная комиссия обеспечивает деятельность комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия. В связи со сложившейся практикой работы указанной комиссии, как правило, ее секретарем назначается председатель мандатной комиссии, в обязанности которого в том числе входят организационные вопросы. Таким образом, предлагаемым изменением за мандатной комиссией закрепляется уже осуществляемое ею полномочие.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»;
5) Законом Республики Хакасия от 28.12.1999 № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»;
6) Законом Республики Хакасия от 07.05.2008 № 16-ЗРХ «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребует внесения изменений, признания утратившими силу или приостановления действия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях)
Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Д.В. Бразаускас
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Д.В. Бразаускасом
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до _____________ 2020 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
Д.В. Бразаускасом
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2020 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-7
«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия
«О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Д.В. Бразаускасом,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-7 «О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/81-7«О внесении изменений в статьи 6 и 17 Закона Республики Хакасия «О комитетах (комиссиях) Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 10 ноября 2020 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 октября 2020 года
№ 262-п